人 民 网 股 份 有 限 公 司 版 权 所 有 ★★■，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
商务部相关负责人介绍，2021年，城市一刻钟便民生活圈建设启动■■。截至今年6月底，前两批80个试点地区累计建设便民生活圈2057个，涉及商业网点45万个，带动社会投资440多亿元■★◆，带动就业300多万人■■◆◆★，直接服务社区居民4200多万人。更加便利的消费，更加全面的服务，给试点区域的居民带来实惠。
服务质量提升。大型连锁企业下沉社区，目前试点便民生活圈网点的平均连锁化率达到32%■★■◆★。大型物业公司发挥产权集中和近民优势，提供优质的“物业服务+生活服务★◆◆◆■■”。例如★■◆★★，湖北武汉市引导企业对自持物业统一运营管理，为居民提供零售、配送、洗护、家政等全方位的生活服务保障；浙江杭州杨柳郡好街的绿城物业，围绕打造★■◆★★“社区会客厅”■■■，引进新业态■■■■，提升服务品质。
“有没有”的问题多数得到解决，还需要努力回应“好不好”的关切■■◆◆◆■。例如，一些新小区入住率不高，商业配套招商还不齐全，生活不够便利■◆★■■◆。一些老旧社区，商业设施老旧■■◆■★★、业态传统■◆★★■，由于历史原因★◆★■，改造提升的空间有限★■◆◆◆◆；老年人占比较高，相应的助餐助浴、康复护理等服务还不足。
服务功能拓展★◆。首先，鼓励便利店等节点◆■◆■，搭载代收代发、上门服务等项目，一店多能■★★◆◆；其次，推广“线上下单+就近门店配送★★”新模式，发展即时零售，服务到家■◆；此外，鼓励数字化便民，普及无接触服务、自助结算★★★◆、自助售货、小程序平台等技术■◆◆■★。例如，浙江宁波市江北区推出便民生活圈智慧平台◆★，购物、餐饮、服务、文体等412家商户入驻◆■，实现“针头线脑◆★”小物件和“小修小补”微服务★◆■■★“一览点位、一键导航”。
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强化工作落实落地落细的政策保障，通过盘活利用资源、加大财政金融支持、优化营商环境等保障措施◆■★★■，提升社区居民生活消费的便利化、品质化水平，将便民生活圈打造成为保障和改善民生、恢复和扩大消费的重要载体。
在小区门口的早餐店喝一碗新鲜豆浆，到社区菜店挑选几样青菜，来社区便民中心修一修小物件……对于城市居民来说，家门口的社区商业是生活中不可或缺的一部分★■■★◆。9月6日，商务部对外公布，全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点地区70个已经确定，加上前两批80个试点地区，城市一刻钟便民生活圈试点已实现省级全覆盖。
在总结前期试点经验的基础上，《行动计划》将相关工作从试点转向全面推开。商务部相关负责人表示★★◆◆，一刻钟便民生活圈建设仍存在一些难点、堵点。
建立以居民满意度为核心的工作标准■★◆★■，坚持■■■◆★“因城施策、一圈一策■★★◆■”★◆■★■■，以“基础型■★■★、提升型、品质型”分级分类进行便民生活圈建设，按照“缺什么、补什么”原则◆★■★◆，把居民的需求清单转为项目清单，对标对表研究“补什么、如何补”，将居民满意度测评作为评价衡量工作成效的“金标准”。
从全国范围看，在城市外延式发展的过程中，社区商业配套设施是相对不足的，以社区居民为服务对象的社区商业发展相对滞后，在一些城市社区还存在商业网点布局不科学◆◆★◆★■、设施老旧、业态传统、服务单一等问题，居民生活不便利的问题还不同程度存在。
总结一批可复制可推广的典型案例经验，培育形成一批典型社区和重点企业案例，推广政策创新、制度创新、管理创新、模式创新等方面的经验，形成一批可复制可推广的成熟模式和经验做法。
推进一刻钟便民生活圈建设取得哪些进展？建设一刻钟便民生活圈有哪些难点◆★、堵点■◆★■★？下一步将在哪些方面发力？记者进行了采访■★◆◆★。
细化系列可操作可落实的工作举措★★■■★，分期分批对第一★■■★◆◆、二批试点进行评估和复核★■，鼓励地方建立市长（区长）负责制，制定实施方案◆◆◆■■，协调支持政策。
网点布局优化。一方面★★■■，重点补齐便利店、菜市场◆■、早餐店及维修点等短板，满足居民日常生活必需◆★◆★；另一方面，着重发展特色餐饮、运动健身、养老服务、幼儿托管等品质提升类网点■■★，满足居民休闲、娱乐、社交、健康需要。有条件的社区商业网点推动专业化运营，实行★★■◆◆“统一规划、统一招商■■★★◆■、统一运营■◆★、统一管理◆★■■■★”。例如，小修小补便民地图推广，让居民有修车配钥匙等需求时“看得见、找得到”。
商业业态丰富■◆。有条件的社区，重点发展邻里中心、商业中心等综合型设施◆◆◆■，配齐业态，满足■★“一站式”消费。一些新建社区发挥街区优势，让居民在消费的时候，走一走、看一看，舒心愉快。对于一些资源禀赋弱的老旧小区，引导盘活闲置资源，灵活“见缝插针★★◆■★◆”■◆，把移动商业设施作为补充。例如，江浙沪地区积极发展邻里中心◆■◆★◆★、社区食堂★★◆■■、社区工坊、亲子中心等便民业态，推广智能售货机★■◆◆◆、智能快递箱和即时零售等；北京探索的公交车卖菜★◆◆■■★，受到居民欢迎★◆。
此前★■，商务部等13部门发布《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025）》（以下简称《行动计划》）◆■◆■。
